假如能將那些環保不力的地方重要向導問責了、褫職了,“約談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環保才有權威
日前,針對一季度太湖流域重點斷面水質頻繁非常波動征象,江蘇省環保廳首次啟動“約談”機制,約談蘇南四地當局相干負責人,如半年內仍未完成整改,將直接由江蘇省紀委和省監察廳處理地方當局責任人。
經濟發達的江蘇作如此光顯表態,顯然對環保動了“真格”。在一些地方環保“一票否決”停頓于口號的背景下,這種明確對象、規定期限的“約談”問責,成效將會如何?人們拭目以待。
值得細致的是,此次江蘇環保廳約談的對象,不是下級環保部門,而是地方當局負責人;除了動用環保法規,還有黨紀政紀手段。別的不說,將地方當局負責人套上“環保馬車”,至少捉住了題目核心:環保題目,不僅是局部題目,也是全局題目;不僅是經濟題目,也是政治題目。
近年來,環境題目不時引發公眾焦慮,環保局長也屢屢成為質疑焦點,“約請環保局長下河游泳”成為熱點消息。環保搞不好,環保部門天然難辭其咎,但公允地說,這種“約請”,恐怕并非一個環保局長就能承受得起的。同樣是這些年,環保局長“匿名舉報”的難堪,環保部門“看得見管不到”的無奈,無不說明,環保題目光靠環保部門的確獨木難支。今年兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時談到:“如今網民檢驗湖泊水質的標準,是市長敢不敢跳下去游泳”,指出了環保題目的關鍵。
環保之難,每每也在這里。不同于局長的“一畝三分田”,市長的工作可謂一應俱全,有著更為實際的“價值排序”。在各級當局眼里,相比于經濟等很多硬指標,相較于穩固等很多硬義務,環保題目很容易“說起來緊張、做起來不要”。不僅如此,一些地方還常常把環保題目視為招商引資的絆腳石,甚至自動充當起污染企業的珍愛傘。環保局長“頂得住的站不住,站得住的頂不住”,這是根本緣故原由。
就此而言,在十八大提出“五位一體”總布局、中間強調“珍愛生態環境就是珍愛生產力”之后,要在地方層面落實這些戰略部署,理念價值的宣講固然緊張,考核機制的保障更為管用。曾有干部私下透露表現,考核干部不能只看 GDP,但現實照舊看 GDP,很少看到哪個向導由于環保搞得好而得到提升。踐行生態文明理念,打消這種熟悉至為關鍵。反過來講,假如能將那些環保不力的地方重要向導問責了、褫職了,這種反向激勵的結果會更加顯明。“約談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環保才有權威。
“環境題目究其本質,是經濟結構、生產體例和發展道路題目,脫離經濟發展談環境珍愛是‘刻舟求劍’,脫離環境珍愛談經濟發展是‘竭澤而漁’。”環保部長周生賢的觀點切中肯綮。也是在今年,江蘇提出“不爭GDP第一”的理念,強調要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設這“五位一體”中走出本身的特色之路。我們期待,更多的地方能在大視野中審視環保題目,在更高層面建設生態文明,使環保更有剛性、將來更有后勁。